Dans un communiqué cinglant publié mardi 15 juillet 2025, l’Observatoire de la Dépense Publique (ODEP) tire la sonnette d’alarme sur ce qu’il qualifie de « gouvernance inhumaine et déni de justice sociale et distributive ». En cause : la décision du gouvernement congolais de mettre à la retraite plus de 300 000 agents publics, sans dispositif d’accompagnement social digne de ce nom.
Selon l’ODEP, cette réforme, qui pourrait concerner indirectement jusqu’à trois millions de personnes en tenant compte des familles, menace de plonger des milliers de ménages dans une précarité extrême. L’organisation rappelle que si la mise à la retraite est une mesure normale et utile pour moderniser l’administration, elle ne peut être menée de façon précipitée, sans préparation budgétaire ni plan social.
Le communiqué souligne qu’une première vague en 2022 avait déjà concerné 11 000 agents, sans versement régulier des indemnités et sans appui à la reconversion professionnelle, entraînant pauvreté, désorganisation des services publics et sentiment de trahison chez les fonctionnaires concernés. Aujourd’hui, c’est à plus grande échelle que cette politique est appliquée, sous la pression d’indicateurs budgétaires exigés par le FMI, selon l’ODEP.
Des conséquences économiques et sociales lourdes
L’organisation met en garde contre un effet domino sur le pouvoir d’achat, la consommation locale et l’emploi indirect. La baisse brutale des revenus toucherait en particulier les secteurs informels et les petits commerces, pilier de l’économie urbaine congolaise. En parallèle, l’accès aux soins, à l’éducation et même l’alimentation des familles concernées risquerait d’être gravement compromis.
Par ailleurs, l’ODEP critique la faiblesse structurelle de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics (CNSSAP), chargée de verser les pensions et indemnités. Faute de recapitalisation, de modernisation et de planification, cette institution serait incapable d’absorber une telle vague de nouveaux retraités.
Des recommandations pour éviter la crise
Pour éviter ce qu’elle qualifie de « pilotage macroéconomique déshumanisé », l’ODEP formule plusieurs recommandations :
- Suspendre immédiatement la mise à la retraite de masse tant qu’un plan social détaillé et financé n’est pas mis en place.
- Réaliser un audit indépendant de la CNSSAP pour en évaluer la viabilité.
- Assurer le paiement complet et rapide des indemnités, proposer des formations pour reconversion et garantir une couverture santé minimale pour tous les retraités.
- Renégocier avec le FMI les conditionnalités budgétaires pour privilégier une trajectoire de réforme respectueuse de la justice sociale et du capital humain congolais.
« Aucun État ne se réforme sur ordre extérieur au prix de la souffrance de son peuple », conclut le communiqué, dénonçant une réforme menée au détriment des plus vulnérables et sans réelle considération pour la dignité des fonctionnaires ayant servi l’État pendant des décennies.
Avec cet avertissement, l’ODEP appelle les autorités à repenser urgemment cette réforme afin de prévenir une crise sociale de grande ampleur.
Ecomine.cd
