Déterminée dans sa mission de lutte contre la corruption en République Démocratique du Congo, l’Observatoire de la Dépense Publique (ODEP) salue la mise sous surveillance des opérations d’acquisition immobilière par les entités publiques. Cette mesure est essentielle pour garantir une gestion rigoureuse et transparente des finances publiques. C’est ce qu’a fait savoir cette organisation de la société civile dédiée au contrôle des finances publiques dans un communiqué signé par le PCA Florimond Muteba, le samedi 8 mars 2025.
Pour l'ODEP, ces acquisitions sont souvent entachées de pratiques de surfacturation et de détournement de fonds, représentant ainsi un risque majeur pour l’optimisation des ressources publiques. Joseph Stiglitz, prix Nobel d’économie, souligne que « Une plus grande transparence permet une meilleure gouvernance et une réduction des abus ».
Dans un contexte où la rationalisation budgétaire est cruciale, l’ODEP appelle à l’instauration d’un cadre strict de contrôle et de supervision des opérations d’acquisition immobilière. « L’Inspection Générale des Finances (IGF) est exhortée à renforcer sa vigilance pour prévenir toute tentative de prédation financière », peut-on lire dans ce communiqué.
Pour appuyer son argument, le professeur Florimond Muteba cite Montesquieu, qui avait déjà affirmé que « C'est une expérience éternelle que tout homme qui a du pouvoir est porté à en abuser ». « Un contrôle rigoureux et une transparence accrue sont donc nécessaires pour lutter contre la corruption et garantir une gestion saine des fonds publics », a écrit l’ODEP.
Recommandations de l'ODEP pour une gestion rigoureuse
Pour assurer une gestion rigoureuse des ressources publiques, l’Observatoire de la Dépense Publique formule plusieurs recommandations. La première est la suspension immédiate de toutes les acquisitions immobilières en cours, jusqu’à la réalisation d’un audit indépendant. Cela vise à détecter d’éventuelles irrégularités et à garantir une gestion conforme aux principes de performance et de soutenabilité financière.
Une deuxième recommandation est l’institutionnalisation d’une approbation en Conseil des ministres pour toute acquisition immobilière par une entité publique. Cette mesure permettra de valider les décisions au plus haut niveau et de réduire les risques de dérives. Peter Drucker a souligné que « Ce qui ne peut être mesuré ne peut être amélioré. » Il est donc essentiel de mettre en place un cadre de suivi rigoureux pour assurer une gestion efficace et transparente de ces opérations.
Politique d’infrastructure et contrôle renforcé
L’ODEP propose également une politique de construction d'infrastructures publiques, y compris en périphérie des grandes villes, afin de réduire la dépendance aux acquisitions immobilières surévaluées. Certaines acquisitions, notamment auprès de vendeurs privés étrangers, affichent des coûts exorbitants, allant jusqu’à dix fois la norme du marché. Une réforme structurelle s'avère nécessaire pour enrayer cette dérive.
Le renforcement du contrôle exécutif est également primordial, avec des sanctions sévères contre les pratiques frauduleuses. La tolérance zéro doit être la règle face aux détournements qui affaiblissent l’économie nationale. Kofi Annan a déclaré que « La corruption est une plaie qui sape le développement économique. » Il est impératif d’éradiquer ces comportements pour protéger l’intérêt général.
Mise en place d'un mécanisme de certification et transparence
Pour garantir la conformité des acquisitions, l’ODEP recommande la création d’un mécanisme indépendant de certification et de vérification des prix immobiliers. Cela permettrait d’établir une grille de référence des coûts, évitant ainsi toute manipulation des prix. Une telle initiative assurerait une traçabilité et une conformité strictes aux exigences de transparence et d’efficacité financière.
En outre, il est essentiel d’obliger les entités publiques à publier systématiquement les détails financiers de leurs acquisitions. Cette publication devrait inclure les prix d’achat, les évaluations foncières et les justifications budgétaires. Warren Buffett a dit : « Vous ne savez jamais qui nage nu jusqu’à ce que la marée se retire. » La transparence totale est cruciale pour identifier et prévenir les abus.
Engagement pour une gouvernance exemplaire
L’ODEP réaffirme son engagement en faveur d’une gouvernance financière exemplaire. Pour restaurer la confiance du public dans l’action gouvernementale, il insiste sur la nécessité d’un cadre réglementaire plus strict pour encadrer les acquisitions immobilières des entités publiques. Une gestion fondée sur la transparence, la responsabilité et l’éthique est essentielle pour préserver les ressources de l’État.
Il est important de souligner que la mise en place de ces recommandations pourrait transformer le paysage de la gestion publique en RDC, en favorisant un environnement plus transparent et responsable.
Céleste Z
